新经济之火正燎原 我市培育经济发展新动能纪实

盛夏时节，走进赣州，一股创新的热潮扑面而来：“机器换人”、科技变废为宝、创业培训基地建成，孵化园、创业园、文化创意产业园等应运而生，怀揣创业梦想的青年遍布城乡……

赣州市坚持培育壮大新动能，提升改造传统产能，把培育经济发展新动能作为首要任务，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新旧动能接续转换，促进产业结构的调整优化，实现经济社会平稳发展。

新经济如火如荼

在赣州市红旗大道绿林掩映下，刚开园不久的赣坊1969文化创意产业园因其独特的工业文化和现代元素，在赣州青年群体中迅速受到追捧。这是继宋城壹号文化创意园之后，章贡区又一家依托老厂房改造而成的文化创意产业园。

从工厂到文化创意园，原本并无关联的两件事物，却因文化这一纽带碰撞出意想不到的火花，以全新的姿态呈现在公众眼前。

面对经济新常态，城市进入要素资源和环境约束日益趋紧的发展阶段，如何找到有别于他人的发展优势？

赣州把培育经济发展新动能作为重要任务。围绕特色优势产业，大力发展新制造经济，打造新能源汽车科技城、现代家居城、“中国稀金谷”、青峰药谷、赣粤电子信息产业带等“两城两谷一带”产业聚集新高地，着力培育经济核心增长极。

如今，新能源汽车科技城已规划建设35.2平方公里，落户山东凯马、台湾昶洧、国机智骏、中辆轨道交通4个整车项目。现代家居城发展36家家具智能制造车间，建成“互联网+家具制造”云平台-康居网，已有1200多家企业入驻。“中国稀金谷”已投入12.5亿元完成征地1.78万亩，平整场地5169亩，引进稀土钨新材料项目23个，总投资82.7亿元。青峰药业一期10种原料药及中药项目实现达产达标，正在推进总投资10亿元的二期制剂和15亿元的三期小药谷项目建设。赣粤电子信息产业带，月产1000万片玻璃盖板（触摸屏）的南康德普特、年产200万平方米印刷电路板的龙南全成信等一批超10亿元电子信息产业项目加快建设。

此外，我市着力培育新服务经济，创新发展现代金融业，区块链票链全国监控运营管理中心在赣州落户，全国首单区块链票链业务在赣州银行发布上线。大力推进现代物流业发展，赣州综合物流园、赣州冷链物流中心、赣州港多式联运物流园等总投资达100.7亿元的6个重大物流项目加快推进。总投资10亿元的赣州智慧物流信息平台“吉集号”正式上线。

大力发展文化旅游业，文化创意、新闻出版、广播影视、包装印刷、广告会展、数字动漫等产业加快发展，推进宋城壹号文化创意产业园、上犹油画创意产业园、赣坊文化创意产业园等项目。

老企业焕发新活力

“通过‘机器换人’，车间的人力成本持续下降，月产能却提高了20%。”在大余县众能光电公司的车间里，生产主管陈详健自豪地介绍道。该公司自从引进了电子元件智能检验设备，产品质量和效率大幅提升，所生产的LED灯元器件成功打入港澳和东南亚地区。

进入经济新常态，工业企业走全靠要素驱动的老路难以为继。如何打好主攻工业攻坚战，让老企业焕发新活力？唯有创新驱动，谋求转型升级。我市利用新技术、新模式提升传统产业升级改造。

赣南首家米糠色拉油生产加工企业金润粮油，在新常态下，大力推动“绿色”的生产米糠色拉油加工项目。公司负责人曾伍秀说：“我们通过科技变废为宝，实现了从米糠中提炼色拉油。现在，大米加工企业给我们提供了源源不断的原料，企业实现了长久发展。”

一个刚经历重新洗牌的企业，如何从举步维艰到年纳税两千万元以上？近日，大余县海创钨业公司道出了他们的答案。“关键是人才，在政府的帮扶下，我们持续引进了大批人才。”该公司行政经理王林海高兴地说道。

针对人才缺口，赣州采取股权激励、营造环境、人才政策等多种形式，不断培育和引进高技能人才队伍，促进人才结构的优化升级。同时，我市借助乡土亲情巧打“感情牌”，实施了“红土地”人才聚集工程，吸引各类研发和创新人才实现落地生根。2016年，全市博士以上学历的高层次人才19名，硕士及副高以上人才312名，2人获国务院特殊津贴，2人获省政府特殊津贴，4人入选省级百千万人才工程人选。

“我们研发的这项新产品具有国际领先水平，今年4月投产后，每吨产品价格上涨了20万元，呈现产销两旺势头。”走进石磊集团，企业负责人回顾企业创新历程感慨万分。原来，2012年，石磊集团董事长用真情打动了一名旅日归来的博士，并投入2000多万元延揽人才，在北京成立了研究院。经过4年的刻苦攻关，终于研发出5项拥有完全知识产权的发明专利。

同时，我市主动淘汰落后产能，为新经济新动能腾出发展空间。2016年，退出粗钢产能200万吨，占全省钢铁去产能任务的46%，提前完成省里下达的2016-2018年钢铁去产能目标任务；关闭退出煤矿16座，化解煤炭产能80万吨，超额完成省里下达的年度目标任务。

创新高地优势渐显

当前,经济下行压力加大，企业盈利能力下降。越是在这样的形势下，越需要政府精心打造良好的发展环境，使之成为激发企业活力、推动经济发展、改善民生福祉最硬的软实力。

在承接落实省80条基础上，我市制定出台市90条惠企政策，其中新增的10条赣州特色的惠企政策去年为企业减负10亿元以上。今年一季度，全市积极落实电力直接交易政策，两次组织园区企业申报电力直接交易，219家企业获得批准，预计全年可节约电费5400万元。

“天下多忌讳，而民弥贫”，简除烦苛、禁察非法是必由之路。我市深化“放管服”，扎实做好上级下放权力的承接工作，持续推进简政放权，简化审批流程，积极主动地精简、下放权力。2016年下半年以来，为进一步减少制度性交易成本，激发市场活力，共精简行政审批事项29项,市本级行政审批事项保留97项，为全省最少。今年一季度，全市共为企业减负18.36亿元。

针对一些企业研发投入少，消化吸收再创新的能力不够。我市积极落实科技奖补资金支持科技转化，落实科技计划项目资金支持企业科研，开展“科贷通”、知识产权质押融资、科技创新券等工作，设立首期规模2000万元的科技创业引导基金，拓宽科技企业融资渠道。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，减轻科技型中小企业税费负担。2017年市本级财政预算安排人才科技专项资金11775万元，比上年增长6.4%，其中，科技创新驱动（科技协同创新）奖补资金7000万元，比上年增长40%，用于对符合条件的企业进行科技协同创新相关奖励补助、新能源汽车补助等。

全市通过实施创新驱动战略，市场活力得到激发，市场主体大幅增长。截至今年5月，全市市场主体总量由商事改革前的31.59万户增加到45.22万户，增长43.15%；注册资本由2207.58亿元增加到5437.75亿元，增长146.32%。个体私营企业吸纳就业人员183万余人。全市主动对接《中国制造2025》国家战略，成为江西省首个获批创建“中国制造2025”试点示范的城市。有效实现了新旧动能接续转换，实现了全市经济稳中有进。