锚定2万亿目标！邮政业“十五五”规划划定未来五年快递发展路线图

《规划》从规模实力、服务供给、网络体系、创新发展、行业治理五个方面设置了12项主要指标，其中包括：建制村邮件周投递5次及以上比例达到90%，重点地区快递服务72小时妥投率达到88%，国际快递网络覆盖国家和地区数达到110个，建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例达到90%，CR8企业研发经费投入年均增长8%，规模以上处理中心全自动化率达到88%，邮件快件生产安全事故发生率不高于0.5起/十亿件，快递企业绿色包装使用率达到80%。

胡凯介绍，《规划》立足行业发展实际，部署了十方面主要任务。在加快建设现代化寄递物流网络方面，《规划》提出完善国家邮政快递枢纽，提升全国性邮政快递枢纽集约化复合化水平，推动国家邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽一体衔接等内容。同时，还要提升综合运输能力，建强末端服务设施。

科技创新是《规划》的重点方向，“人工智能+邮政快递”已被列为“十五五”时期行业发展的核心抓手。在积极发展智慧邮政方面，《规划》提出要提升邮政行业数据价值，制定完善行业数据标准规范，推进邮政业高质量数据集建设；要挖掘行业数据在监测消费需求变化、物流通畅情况、经济发展状况等方面的价值，更好服务政府决策、生产运营、市场监测、指挥调度。同时还要强化人工智能赋能，普及应用一批智能终端和智能体，加快智能客服、智能运行、智能运输、智能收投、智能安全、智能管理、智能仓储等创新场景应用。加快收投、安检、分拣、装卸、运输等设施设备更新升级，提高全程智能监控和智能调度水平。

《规划》还提出发展低空寄递物流，聚焦高时效、高价值等寄递需求，以及山区、海岛、高原等地面交通不便场景，拓展无人机运邮。鼓励在邮件快件处理中心、末端网点、村级寄递物流综合服务站建设无人机起降平台。落实低空寄递安全监管要求，推动寄递企业落实安全生产主体责任，提升应急处置能力。

会上，相关负责人还表示，“十五五”期间，将采取一系列硬核举措，全方位加强快递员群体合法权益保障，让每一位辛勤付出的快递小哥工作更有尊严、生活更有保障。

胡凯介介绍，首先，规范快递企业用工管理，督促企业依法落实劳动合同制度，为从业人员缴纳社会保险。加强企业算法治理，推动企业建立科学、合理、透明的考核机制和工资给付机制，保持快递员合理末端派费水平。

此外，国家邮政局还将发挥各类商业保险在社会保障中的补充保障作用，更好满足快递员人身意外伤害、医疗、养老等保障需求。在保障基本权益的同时，快递员的工作生活环境也将得到改善。国家邮政局将协同有关部门和街道、社区，共同打造快递员群体友好场景，发挥工会组织在维护权益、帮扶救助、丰富文化生活等方面的作用，引导快递企业在枢纽、园区、基层网点设置爱心服务设施。